2025年，硯山縣深入貫徹落實(shí)省委、省政府“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，依托鋁產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，在穩(wěn)增長(zhǎng)政策持續(xù)發(fā)力和鋁產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的雙重作用下，全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)步回升的良好態(tài)勢(shì)。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要亮點(diǎn)
?。ㄒ唬┛傮w呈現(xiàn)穩(wěn)步回升。在穩(wěn)增長(zhǎng)政策刺激與市場(chǎng)需求回暖雙重驅(qū)動(dòng)下，硯山縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步回升的良好態(tài)勢(shì)，1-10月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.8%，增速比全國(guó)（6.1%）高3.7個(gè)百分點(diǎn)，比全?。?.6%）高6.2個(gè)百分點(diǎn)，比全州（11.2%）低1.4個(gè)百分點(diǎn)，排名全州第5位，較1-9月回升0.4個(gè)百分點(diǎn)。
?。ǘ╀X行業(yè)持續(xù)發(fā)揮“壓艙石”作用。1-10月，規(guī)模以上有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.2%，增速較1-9月回升0.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)94.9%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重高達(dá)91.6%，拉動(dòng)力較1-9提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，鋁行業(yè)“壓艙石”作用持續(xù)凸顯。
?。ㄈ┓卿X行業(yè)平穩(wěn)回升。盡管非鋁行業(yè)“小散弱”的格局尚未根本改變，但在政策扶持和市場(chǎng)需求帶動(dòng)下，1-10月呈現(xiàn)出積極回升態(tài)勢(shì)。規(guī)模以上非鋁行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.7%，增速較1-9月回升0.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為5.1%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為8.4%，拉動(dòng)力、貢獻(xiàn)率分別較1-9月提高0.1、0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，錳礦、鉻礦采選增加值同比增長(zhǎng)179.4%、工藝美術(shù)及禮儀用品制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)100%、塑料制品業(yè)增加值同比增長(zhǎng)100%、 合成材料制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)55.4%、中成藥制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)88.4%、石膏、水泥制品及類似制品制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)39.7%，這些高增長(zhǎng)行業(yè)成為非鋁產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
?。ㄋ模┤箝T(mén)類協(xié)同增長(zhǎng)格局形成。1-10月，采礦業(yè)增加值同比增長(zhǎng)26.1%，增速較1-9月回升3.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.7%，增速較1-9月回升0.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.6個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)98.7%，其中：有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%，占制造業(yè)增加值的98.7%，占據(jù)著制造業(yè)的絕大份額；電力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.8%，增速較1-9月回落1.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值0.1個(gè)百分點(diǎn)。
（五）行業(yè)增長(zhǎng)面保持穩(wěn)定。1-10月，28個(gè)行業(yè)中，有15個(gè)行業(yè)增加值同比實(shí)現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)，增長(zhǎng)行業(yè)占行業(yè)總數(shù)的53.6%。其中：6個(gè)行業(yè)增速超過(guò)50%（錳礦、鉻礦采選業(yè)增長(zhǎng)179.4%，工藝美術(shù)及禮儀用品制造業(yè)、塑料制品業(yè)、石材等建筑材料制造業(yè)均增長(zhǎng)100%，合成材料制造業(yè)增長(zhǎng)55.4%，中成藥制造業(yè)增長(zhǎng)88.4%），這些行業(yè)的快速增長(zhǎng)，反映出硯山縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極成效；9個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)（石膏、水泥制品及類似制品制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)39.7%、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.2倍、 電子元件及電子專用材料制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.6%、飼料加工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.1%、常用有色金屬冶煉業(yè)12.0%、污水處理及其再生利用業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.1%、自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.1%、有色金屬合金制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.8%、機(jī)織服裝制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)1.1%），15個(gè)行業(yè)共拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8個(gè)百分點(diǎn)。
?。┢髽I(yè)效益實(shí)現(xiàn)雙增。1-9月，49戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入428.42億元，同比增長(zhǎng)11.8%，增速較1-8月回升1.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅總額39.69億元，同比增長(zhǎng)29%，增速較1-8月回升3.9個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額32.33億元，同比增長(zhǎng)30.1%，增速較1-8月回升6.8個(gè)百分點(diǎn)。
二、當(dāng)前工業(yè)運(yùn)行面臨的突出困難與問(wèn)題
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。鋁行業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”的格局進(jìn)一步加劇，鋁行業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)93.8%，較去年同期提升了1個(gè)百分點(diǎn)，鋁產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重高達(dá)91.6%，較去年同期提升了1.9個(gè)百分點(diǎn)。這種極度依賴單一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式存在極大風(fēng)險(xiǎn)：一是受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)鋁價(jià)波動(dòng)影響顯著。近期雖然鋁價(jià)有所回升，但全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性增加，若未來(lái)鋁價(jià)出現(xiàn)大幅下跌，將對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)；二是產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)較短。9家鋁加工企業(yè)中，7家以生產(chǎn)鋁棒、鋁錠等初級(jí)產(chǎn)品為主，精深加工產(chǎn)品占比不高，合金化率與目標(biāo)相比還有差距，產(chǎn)品附加值較低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。同時(shí)，過(guò)度依賴鋁產(chǎn)業(yè)也導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源不足，制約了工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；三是資源環(huán)境約束日益趨緊。鋁行業(yè)屬于高耗能產(chǎn)業(yè)，隨著環(huán)保政策不斷收緊，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本將持續(xù)上升。
?。ǘ┓卿X行業(yè)發(fā)展后勁不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。一是企業(yè)規(guī)模普遍較小。1-10月，40戶規(guī)上工業(yè)非鋁企業(yè)總產(chǎn)值僅占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的6.2%，工業(yè)總產(chǎn)值超5000萬(wàn)元的非鋁企業(yè)僅15戶，其中：產(chǎn)值超億元的僅9戶企業(yè)，難以形成規(guī)模效應(yīng)；二是產(chǎn)業(yè)層次較低。主要集中在資源開(kāi)采和初級(jí)加工領(lǐng)域，如化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)占非鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的58.7%，而高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)占比低；三是產(chǎn)業(yè)鏈條短，如中成藥制造業(yè)雖然增速較快，但全縣僅有1家，生產(chǎn)鏈條短且以三七初加工為主，研發(fā)的三七保健品、化妝品等產(chǎn)品市場(chǎng)占有率極低，缺乏品牌建設(shè)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；四是創(chuàng)新能力不足。非鋁企業(yè)研發(fā)投入占比普遍低，缺乏核心技術(shù)和專利產(chǎn)品，難以適應(yīng)市場(chǎng)需求變化?？傊卿X行業(yè)“小散弱”的問(wèn)題依然突出，產(chǎn)品市場(chǎng)輻射范圍有限，大部分產(chǎn)品僅局限本地銷售，議價(jià)能力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。
?。ㄈ┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)困難，減產(chǎn)面依然較大。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況看，10月當(dāng)月產(chǎn)值同比負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)達(dá)26戶，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的53.1%；1-10月累計(jì)產(chǎn)值同比負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)達(dá)22戶，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的44.9%，半數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難。從行業(yè)看，有12個(gè)行業(yè)累計(jì)產(chǎn)值同比負(fù)增長(zhǎng)，減少產(chǎn)值4.29億元，下拉累計(jì)產(chǎn)值增速1.3個(gè)百分點(diǎn)，負(fù)增長(zhǎng)行業(yè)占行業(yè)總數(shù)的42.9%。減幅大的行業(yè)有：土砂石開(kāi)采業(yè)產(chǎn)值同比下降85.5%、谷物磨制業(yè)產(chǎn)值同比下降56.3%、智能消費(fèi)設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值同比下降64.4%、金屬?gòu)U料和碎屑加工處理業(yè)產(chǎn)值同比下降62.1%、調(diào)味品、發(fā)酵制品制造業(yè)產(chǎn)值同比下降29.1%，在大環(huán)境影響下，供需矛盾突出，企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難重重。
（四）要素成本攀升擠壓利潤(rùn)空間，企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力加大。11月正式進(jìn)入枯水期，企業(yè)電價(jià)上漲0.12-0.15元/度，對(duì)鐵合金、水泥等高耗能行業(yè)沖擊顯著。牧隆錳業(yè)因成本壓力停產(chǎn)，斗南公司、海螺、興建被迫錯(cuò)峰生產(chǎn)，原材料價(jià)格上漲、運(yùn)輸成本增加、環(huán)保投入加大等多重因素疊加，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)空間收窄。1-10月，部分企業(yè)因訂單下滑、成本上升出現(xiàn)虧損，庫(kù)存積壓嚴(yán)重，資金回籠緩慢等因素導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力加大。
三、推動(dòng)硯山工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議
2025年1—10月，硯山縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步回升，展現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展韌性。下一步，硯山縣應(yīng)緊緊抓住文山州推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持“穩(wěn)鋁強(qiáng)非、雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展思路，著力推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)精深加工，培育壯大非鋁特色產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化要素保障和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)從“規(guī)模速度型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
?。ㄒ唬┩苿?dòng)鋁產(chǎn)業(yè)精深加工，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。一是加快推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。加快推進(jìn)已簽約鋁精深加工項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)零部件、建筑鋁材、高端包裝材料等高附加值產(chǎn)品，提高合金化率和精深加工率；二是精準(zhǔn)引進(jìn)配套企業(yè)，引進(jìn)鋁精深加工配套企業(yè)，形成“電解鋁－鋁合金－鋁加工－終端產(chǎn)品”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。三是支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和創(chuàng)新，推廣綠色鑄造、智能制造等先進(jìn)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；四是加強(qiáng)鋁產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的銷售渠道，降低市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
?。ǘ┡嘤龎汛蠓卿X特色產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托硯山縣資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)培育壯大生物醫(yī)藥、綠色食品、電子信息等非鋁特色產(chǎn)業(yè)。一是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，抓住文山州打造“世界三七之都”的機(jī)遇，大力發(fā)展三七精深加工，開(kāi)發(fā)三七保健品、化妝品、藥品等系列產(chǎn)品，培育1-2戶龍頭企業(yè)；二是綠色食品產(chǎn)業(yè)方面，依托高原特色農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重點(diǎn)推進(jìn)辣椒、蔬菜、肉牛等產(chǎn)品加工，打造全國(guó)“菜籃子”供應(yīng)基地；三是電子信息產(chǎn)業(yè)方面，抓住云南省高端制造業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇，培育發(fā)展電子元件及電子專用材料制造業(yè)，引進(jìn)配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)特色；四是加強(qiáng)政策扶持，設(shè)立非鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和市場(chǎng)開(kāi)拓，不斷提高非鋁產(chǎn)業(yè)的占比和拉動(dòng)力。
?。ㄈ┘涌靷鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，化解落后產(chǎn)能。針對(duì)下降行業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)，采取“一企一策”的方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)能化解。一是對(duì)于環(huán)保不達(dá)標(biāo)、產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，如土砂石開(kāi)采業(yè)、鐵合金冶煉業(yè)等，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；二是支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，推廣節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等先進(jìn)技術(shù)，降低能耗和污染排放；三是引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，如利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)，提升智能化水平；四是建立落后產(chǎn)能退出補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)主動(dòng)退出落后產(chǎn)能的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼和政策支持，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
來(lái)源： 硯山縣統(tǒng)計(jì)局
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