幾內(nèi)亞礦業(yè)與地質(zhì)部組織召開了鋁土礦運(yùn)輸分包商監(jiān)管任務(wù)報(bào)告反饋會(huì)。
會(huì)議由該部總監(jiān)察長(zhǎng)卡拉莫科?蘇馬先生主持，法律事務(wù)總局局長(zhǎng)賽義杜?桑皮爾先生、社區(qū)關(guān)系與本土內(nèi)容總局局長(zhǎng)阿米娜塔?坎泰女士出席，約二十家持有開采許可證的礦業(yè)企業(yè)參會(huì)。
此次任務(wù)系落實(shí)幾內(nèi)亞政府旨在加強(qiáng)礦業(yè)領(lǐng)域治理的戰(zhàn)略部署。為此，礦業(yè)與地質(zhì)部長(zhǎng)布納?西拉先生責(zé)成礦業(yè)總監(jiān)察局對(duì)從事礦產(chǎn)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)的分包商開展全面清查。
本次實(shí)地任務(wù)的技術(shù)分析顯示，共清查登記115家鋁土礦運(yùn)輸分包商。其中幾內(nèi)亞本土企業(yè)51家（占44%），外國(guó)企業(yè)64家（占56%），凸顯外國(guó)主體在這一戰(zhàn)略環(huán)節(jié)占據(jù)主導(dǎo)地位。
報(bào)告指出了實(shí)踐中存在的多項(xiàng)不足，主要包括：
分包合同未經(jīng)招標(biāo)直接授予；
部分合同未向礦業(yè)及稅務(wù)主管部門申報(bào)；
本地員工未簽訂勞動(dòng)合同；
外籍人員無有效工作許可；
礦區(qū)道路破損嚴(yán)重；
運(yùn)輸廊道未進(jìn)行灑水降塵；
貨車流量過大，運(yùn)輸線路事故風(fēng)險(xiǎn)高。
針對(duì)上述情況，會(huì)議提出多項(xiàng)建議，主要如下：
監(jiān)管制度方面
通過公開、透明招標(biāo)加強(qiáng)合同授予環(huán)節(jié)監(jiān)管；
在礦業(yè)與地質(zhì)部建立分包商數(shù)據(jù)庫，收錄行政及資質(zhì)文件；
強(qiáng)制要求向主管部門報(bào)備所有鋁土礦運(yùn)輸分包商完整名單。
監(jiān)管執(zhí)行方面
總監(jiān)察局計(jì)劃開展定期、定向檢查，核查文件合規(guī)、用工合規(guī)、稅務(wù)合規(guī)及安全合規(guī)情況。
技術(shù)與安全方面
禁止老舊及不合規(guī)貨車通行，制定礦區(qū)運(yùn)輸廊道養(yǎng)護(hù)與灑水降塵方案。
報(bào)告同時(shí)提出一系列整改措施，包括：
啟動(dòng)納入本土內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的示范招標(biāo)；
對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸廊道開展檢查；
臨時(shí)禁行存在安全隱患的車輛；
在部委建立分包商臨時(shí)登記冊(cè)；
開展分包商登記與文件核查專項(xiàng)行動(dòng)；
建立全國(guó)分包商信息系統(tǒng)；
加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管與處罰執(zhí)行能力建設(shè)；
制定礦區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；
自會(huì)議之日起45日內(nèi)開展公開透明招標(biāo)，依據(jù)幾內(nèi)亞現(xiàn)行法規(guī)或適用內(nèi)部程序選定承包商。
反饋會(huì)結(jié)束時(shí)，礦業(yè)與地質(zhì)部責(zé)令所有持證企業(yè)在72小時(shí)內(nèi)落實(shí)報(bào)告各項(xiàng)建議。逾期未整改的，將依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)予以處罰。
通過此次行動(dòng)，礦業(yè)與地質(zhì)部再次承諾推動(dòng)幾內(nèi)亞礦業(yè)領(lǐng)域更加規(guī)范有序、嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)，并助力本土內(nèi)容發(fā)展。
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